โครงการริเริ่มของสหภาพยุโรปสองโครงการกำลัง สล็อตแตกง่าย อยู่ระหว่างการปะทะกัน: รีไซเคิลพลาสติกมากขึ้นและห้ามสารเคมีไม่ให้หมุนเวียนสหภาพยุโรปกล่าวใน ยุทธศาสตร์พลาสติกเมื่อเดือนที่แล้วว่าต้องการเพิ่มปริมาณพลาสติกที่นำกลับมาใช้ใหม่และรีไซเคิล นอกจากนี้ยังต้องการกำจัดสารอันตรายออกจากการหมุนเวียนผ่านกฎหมายเคมีภัณฑ์ที่มีอยู่ในหนังสือแล้ว แต่การรีไซเคิลวัสดุที่เก่ากว่าที่ผลิตในช่วงเวลาที่มีการควบคุมสารเคมีที่หลวมกว่านั้นหมายถึงการต่อสู้กับสารที่ถูกห้ามตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา
หลักการสำคัญของกฎหมายเคมีภัณฑ์ของสหภาพยุโรป
คือการกำจัดสารอันตรายออกจากตลาด และหัวใจของเศรษฐกิจหมุนเวียนก็คือการรักษาผลิตภัณฑ์ให้ใช้งานได้นานที่สุด
ประเด็นนี้จะถูกบังคับใช้ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า เนื่องจาก European Chemicals Agency (ECHA) คณะกรรมาธิการยุโรป และศาลยุติธรรมแห่งยุโรปต่างก็จัดการกับอนาคตของสารที่เรียกว่า DEHP ซึ่งใช้เพื่อเพิ่มความยืดหยุ่นของพลาสติก สภามีแผนที่จะอภิปรายทั้งกลยุทธ์พลาสติกและกฎหมายเคมีระหว่างสภาสิ่งแวดล้อมเดือนหน้า โฆษกสภากล่าว
DEHP ยังเป็นตัวทำลายต่อมไร้ท่อที่เชื่อมโยงกับภาวะมีบุตรยากและปัญหาพัฒนาการในเด็ก
คณะกรรมาธิการได้กล่าวถึงความท้าทายในการจัดการกับสารที่เป็นมรดกตกทอดในการสื่อสารเมื่อเดือนที่แล้ว ซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อ “ส่งเสริมการอภิปรายในวงกว้าง และระบุทางเลือก” เกี่ยวกับวิธีที่ดีที่สุดในการรีไซเคิลวัสดุมากขึ้นอย่างปลอดภัยและลดปริมาณของสารดังกล่าวในผลิตภัณฑ์ โฆษกคณะกรรมาธิการกล่าวว่า
เสนอสองทางเลือก: ผลิตภัณฑ์ทั้งหมดควรมีมาตรฐานทางกฎหมายเดียวกัน ดังนั้นหากผลิตภัณฑ์มีสารที่สืบทอดมา จะไม่สามารถนำกลับมาใช้ใหม่ได้ หรือการตัดสินใจอาจเป็น “สารเฉพาะ” และขึ้นอยู่กับการวิเคราะห์ปัจจัยทางเศรษฐกิจ และความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น
หากมีการนำตัวเลือกที่สองมาใช้ ตามการสื่อสาร “จะต้องมีการวิเคราะห์อย่างรอบคอบ ตัวอย่างเช่น การแลกเปลี่ยนระหว่างการอนุญาตให้ซ่อมแซมได้กับชิ้นส่วนอะไหล่ที่มีสารที่น่ากังวลกับการเลิกใช้งานก่อนกำหนดหรืออุปกรณ์ที่ล้าสมัย”
สารเคมีที่มีความยืดหยุ่น
หากปราศจาก DEHP หรือสารเคมีที่คล้ายคลึงกันเพื่อทำให้อ่อนลง ท่อพีวีซีจะเปราะเกินกว่าจะใช้กันอย่างแพร่หลาย นอกจากนี้ยังปรากฏในรองเท้าบูท เสื่อโยคะ และภายในรถยนต์ รวมถึงพลาสติกอื่นๆ
DEHP ยังเป็นตัวทำลายต่อมไร้ท่อ แต่เชื่อมโยงกับ
ภาวะมีบุตรยากและปัญหาพัฒนาการในเด็ก
ClientEarth ฟ้องคณะกรรมาธิการเมื่อปีที่แล้วเพื่ออนุญาตให้ บริษัท รีไซเคิลสามแห่งได้รับอนุญาตให้มี DEHP ในวัสดุรีไซเคิล Emmanuel Dunand / AFP ผ่าน Getty Images
ในปี 2552 หน่วยงานด้านเคมี ได้ แนะนำให้เพิ่ม DEHP ลงในรายการสารซึ่งเนื่องจากอันตรายที่อาจเกิดขึ้น สามารถใช้ได้เฉพาะในจำนวนที่จำกัดโดยบริษัทที่ได้รับอนุญาตอย่างชัดแจ้งและแสดงให้เห็นว่าไม่มี เป็นทางเลือกที่เหมาะสม
หน่วยงานอื่น ๆ ของสหภาพยุโรปตกลงกัน บริษัทต่างๆยื่นขอยกเว้นในปี 2556 และ 2557 บางคนหวังว่าจะใช้สารเคมีนี้ในพลาสติกชนิดใหม่ต่อไป และบางบริษัทหวังว่าจะขายพลาสติกรีไซเคิลที่มีสารดังกล่าวต่อไป
คณะกรรมาธิการได้รับข้อยกเว้น – แต่จนถึงขณะนี้ เฉพาะพลาสติกรีไซเคิลเท่านั้น คำขอสำหรับการผลิตใหม่ยังคงรอการตอบกลับ และในระหว่างนี้ บริษัทที่สมัครสามารถใช้ DEHP ต่อไปได้
ปีที่แล้ว ECHA เสนอแผนที่แตกต่าง: แทนที่จะอนุญาตให้มีข้อยกเว้นเฉพาะสำหรับบริษัท แนะนำให้จำกัดสารเคมี ยกเว้นสำหรับการใช้ในอุตสาหกรรมและในผลิตภัณฑ์ที่ใช้กลางแจ้งเป็นส่วนใหญ่
อันตรายของ DEHP ส่วนใหญ่มาจากการสัมผัสของผู้บริโภค Matti Vainio หัวหน้าหน่วยของ ECHA ที่รับผิดชอบในการขออนุญาตและการจัดการความเสี่ยง กล่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเด็กๆ นำของเล่นหรือขวดที่ทำด้วย DEHP เข้าปาก ซึ่งไม่น่าจะเกิดขึ้นกับผลิตภัณฑ์กลางแจ้ง เช่น กรวยจราจร
“หากใช้ PVC รีไซเคิลในพื้นที่ประเภทนี้ ความเสี่ยงก็น้อยมากจนทำให้เสื่อมเสียเมื่อเทียบกับทางเลือกอื่น ซึ่งคุณไม่สามารถใช้ได้เลย ดังนั้นคุณต้องเผาหรือฝังกลบ” Vainio กล่าว
ECHA กำลังรอให้คณะกรรมาธิการออกการตัดสินใจเกี่ยวกับแผนการจำกัดการใช้ DEHP บางอย่าง และพิจารณาด้วยว่าบริษัทที่สมัครจะสามารถใช้ DEHP ในพลาสติกใหม่ได้หรือไม่
ฟ้องและต่ออายุ
องค์กรพัฒนาเอกชนบางแห่งยังคงมีความกังวลเกี่ยวกับแผนของ ECHA ในการจำกัดการใช้สารเคมี
“จะเกิดอะไรขึ้นเมื่อกรวยจราจรหมดอายุการใช้งาน” Apolline Roger ทนายความจาก NGO ClientEarth กล่าว “ถ้าเป็นการเผาทิ้งตอนนี้กับการเผาทิ้งใน 10 ปี เราจำเป็นต้องตัดสินใจว่านั่นสร้างความแตกต่างได้จริงหรือไม่”
ClientEarth ฟ้องคณะกรรมาธิการเมื่อปีที่แล้วเพื่ออนุญาตให้ บริษัท รีไซเคิลสามแห่งได้รับอนุญาตให้นำ DEHP ไปรีไซเคิลได้ ข้อโต้แย้งที่สำคัญประการหนึ่งของคดีนี้คือบริษัทต่างๆ ไม่ได้ขออนุญาตใช้ DEHP ในกระบวนการผลิตของพวกเขา พวกเขาเพียงต้องการขายวัสดุที่มี DEHP อยู่ในนั้น
ขณะนี้คดีความของ ClientEarth อยู่ต่อหน้าศาลยุติธรรมแห่งยุโรป | John Thys / AFP ผ่าน Getty Images
สำหรับบริษัทเหล่านี้ซึ่งแตกต่างจากบริษัทที่ต้องการใช้ DEHP ในผลิตภัณฑ์ดั้งเดิม สารเคมี “ไม่มีบทบาทหน้าที่เฉพาะสำหรับผู้สมัคร: เป็นเพียงสิ่งเจือปน (ส่วนใหญ่ไม่ต้องการ) ในของเสียที่รวบรวม คัดแยก แปรรูป แล้ววางตลาดในรูปแบบของการรีไซเคิล” คดีดังกล่าว
อลิซ เบอร์นาร์ด ทนายความของ ClientEarth กล่าวในขณะนั้นว่า “ข้อเท็จจริงที่ว่าพวกเขาได้รับอนุญาตนั้นชี้ให้เห็นถึงข้อบกพร่องที่สำคัญในระบบที่ควรจะทำให้เราปลอดภัย”
คดีกำลังดำเนินอยู่ต่อหน้าศาลยุติธรรมแห่งยุโรปโดยยังไม่กำหนดวันพิจารณาคดี
บริษัทที่ได้รับอนุญาตให้ขายพลาสติกรีไซเคิลที่มี DEHP ต้องส่งคำวิจารณ์หลังจากสี่ปีหากต้องการดำเนินการต่อ และสองในสามทำ รายงานการตรวจสอบของพวกเขาจะถูกตรวจสอบโดยคณะกรรมการสองชุดภายใน ECHA หนึ่งชุดในสิ้นเดือนนี้และอีกหนึ่งชุดในต้นเดือนมีนาคม
“คุณต้องหาจุดสมดุลที่ดีเมื่อคุณต้องควบคุม ด้วยสารเคมีที่น่ากังวล” — Matti Vainio หัวหน้าหน่วยที่ ECHA
Vainio แห่ง ECHA ชี้ให้เห็นถึงการตรวจสอบนี้เป็นข้อพิสูจน์ว่า “ระบบกำลังทำงานอยู่” ไม่เพียงแต่บริษัทหนึ่งตัดสินใจที่จะไม่สมัครใหม่แต่กลับหาคนมาแทนที่ แต่อีก 2 บริษัทนั้นมีความเฉพาะเจาะจงมากขึ้นในการระบุมาตรการด้านความปลอดภัยสำหรับคนงานที่ใช้พลาสติกที่มี DEHP
“ความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการใช้งานลดลงแล้ว และเงื่อนไขการใช้งานก็แม่นยำยิ่งขึ้น” เขากล่าว “มีวงจรบวกที่ดีอยู่ที่นี่”
คณะกรรมาธิการและ ECHA หวังว่าเมื่อมีการควบคุมสารเคมีมากขึ้น ผลิตภัณฑ์ที่มีสารอันตรายจะเข้าสู่ตลาดน้อยลงตั้งแต่แรก ซึ่งจะช่วยลดความเสี่ยงในการรีไซเคิลสารเคมีเหล่านี้
Vainio กล่าวว่า “คุณจำเป็นต้องหาจุดสมดุลที่ดีเมื่อคุณต้องควบคุมสารเคมี “คณะกรรมาธิการได้ตั้งคำถามไว้ค่อนข้างดีและข้อกังวลค่อนข้างดี ตอนนี้เราแค่ต้องจัดการกับมัน” สล็อตแตกง่าย
